背后的故事丨一塊工業用地為何能賣出“高身價”？
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發布 : 01-03
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一塊工業用地 賣出“高身價”背后株洲日報全媒體記者/易蓉 通訊員/羅文苗去年12月29日，株洲華天大酒店會議廳，株洲國投產業園發展有限公司（以下簡稱“國投產業園公司”）與株洲金迪產業園發展有限公司簽訂土地交易合同，后者以52萬元/畝的價格摘得石峰區軌道智能產業園一塊42畝工業用地。據了解，這個價格遠高出現行市場價。現下土地交易低迷，株洲這個三四線城市的工業用地為何能夠引來“鳳凰”，還賣出高價？得從一個舉措說起。這塊地屬國有資產，依據成本核算，賣價不可低于50萬元/畝，遠高于30萬—35萬元/畝的市場價。企業都是會算經濟賬的，誰會一次性投入資金購置高于市場價的工業用地？因此，該地塊多年來一直處于閑置狀態。機會不是等來的。作為株洲“產業發展商”，株洲國投積極“走出去”，與社會資本方對接洽談，接觸到了一家意向投資企業。該公司主要投資人來自上海，專業從事產業開發與運營，已在全國各地都有開發運營的產業園區，看中了株洲的產業底蘊和地塊的成熟度，有意拿下這塊用地。“該公司有成熟的產業園區運營模式，產業資源豐富，急需找個成熟的地塊落地投產，這樣優質的‘婆家’實在難得。”國投產業園公司負責人坦言。雙方一拍即合，偏遇“攔路虎”。依據株洲市現行文件規定，國有建設用地開發投資總額未達到25%，無法完成土地使用權轉讓。不能轉讓就只能重新收儲掛牌出讓，但此方式耗時太長將錯過開發時機，且土地價格高于市場價，還要一次性全款付清，對企業來說資金壓力太大，對方打退堂鼓了。辦法是想出來的。自10月份起，國投產業園公司對接涉及土地交易業務的市、區兩級資規、住建、公共資源交易中心等職能部門，各方通力合作，查找資料，尋找依據，最終想到了“預轉讓”政策。為提振土地交易市場信心，2020年《國務院辦公廳關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的指導意見》出臺，該政策鼓勵各地可探索實行預告登記轉讓制度，以招標拍賣掛牌出讓方式取得的建設用地使用權轉讓，對未完成開發投資總額25%的，按照“先投入后轉讓”的原則，允許交易雙方簽訂國有建設用地使用權轉讓合同后，依法辦理預告登記，待開發投資達到轉讓條件時，再辦理不動產轉移登記手續。預告登記權利人可以憑不動產預告登記證明及其他必要材料向發展改革、自然資源、住建、生態環境等部門申請辦理建設項目相關報建手續。但這個政策落地在全市乃至全省都鮮有先例可循。市、區兩級資規、住建、公共資源交易中心、國投等多個部門主動介入，加強政策研究，開展業務研討，制定工作方案，獲得市委市政府大力支持，最終該項目成為全市首例辦理土地預轉讓的項目。“株洲的創新力度和辦事魄力太讓我驚喜了，效率不輸一線大城市，我特別期待未來的合作。”金迪公司董事長顧雙成感慨。目前，株洲金迪產業園發展有限公司已注冊成立，不久后，這塊閑置用地將變身株洲軌道交通產業的配套園區。編輯：青琪二審：戴萍、唐劍華三審：葉新福
